Le Figaro: Война на Украине превращается в замороженный конфликт?

Версия для печати
0
0
0

Война в Донбассе по-прежнему остается конфликтом низкой интенсивности, потому что ни Москва, ни Киев по-настоящему не стали выполнять взятые на себя обязательства, пишет Le Figaro. В итоге Минские соглашения дали смешанные результаты.

Минские соглашения февраля 2015 года остудили конфликт на Украине, однако он все еще тлеет где-то под слоем пепла. С тех пор как линия фронта на востоке страны застыла, война ушла с первых полос газет под натиском острых ближневосточных событий, терактов и миграционных волн. Как бы то ни было, прекращение огня нарушается на регулярной основе, а столкновения каждую неделю все больше поднимают счетчик жертв, достигший отметки в 9 300 человек с апреля 2014 года.

Подписанные при участии Франсуа Олланда и Ангелы Меркель Минские соглашения должны были помочь в поиске решения для пророссийских регионов востока Украины, однако они так и не были реализованы на практике.

Санкции против России увязываются с реализацией Минских соглашений, которые призваны вернуть Украине контроль на ее границах. «Учитывая, что Россия не выполнила даже первый этап, то есть не вывела войска и оружие, санкции можно будет легко продлить, нравится нам то или нет», — отмечает Ульрих Спек из Transatlantic Academy. Франция и Германия, покровители Минских соглашений, считают, что принудительные меры следует сохранить в силе до реализации мирного процесса. Однако хотя их продление в июле единогласным голосованием «вероятно», по словам Федерики Могерини, в более отдаленной перспективе все не так однозначно. По экономическим и финансовым причинам (в частности из-за принятых Москвой ответных санкций) некоторые государства Евросоюза во главе с Италией и Венгрией выступают за их отмену.

Дипломатическое и стратегическое «отступление» Америки за несколько месяцев до президентских выборов тоже не способствует сохранению эмбарго. Наконец, политический кризис в Киеве и медлительность реформ подрывают европейское единство. «Сопротивление продлению санкций против России выросло: добиться общей позиции по этому вопросу будет труднее, чем в прошлом году», — отмечает глава немецкой дипломатии Франк-Вальтер Штайнмайер. «Из-за колебаний по поводу Минского процесса и реформ Украину больше не считают прилежным учеником, который выполняет все условия, — с сожалением признает Ульрих Спек. — Все большее распространение получает мысль о том, что она не стоит ссоры с Россией». 

Европейской дипломатии впервые удалось единогласно и громко заявить о необходимости санкций, однако такой редкий консенсус постепенно сдает позиции. Переживет ли он 2016 год? Нет, если верить одному российскому дипломату, который считает «вероятной» отмену санкций в декабре. Кроме того, этот вопрос неизбежно получит отражение в избирательных кампаниях в Европе, и в частности во Франции. «Европейцы сталкиваются с ограничениями перспектив применения экономических средств в стратегических целях, — полагает эксперт Жак Рюпнинк. — На фоне таких событий как аннексия Крыма Европе нужно пересмотреть свою политику».

Отношения России и Запада еще никогда не были настолько плохими с окончания холодной войны. В Балтийском море множатся инциденты с участием российских самолетов и американских судов. Российская агрессия на Украине и провокации в отношении Прибалтики подтолкнули Североатлантический альянс к беспрецедентному усилению своего присутствия в Восточной Европе после распада Советского Союза. Накладываются на украинский кризис и другие потенциальные разногласия между Россией и Западом: энергетика, Сирия и судьба ее президента Башара Асада. 

Западные страны нуждаются в России для урегулирования международных кризисов. Но Украина надолго останется помехой в их отношениях. «Конфронтация с Россией сохранится еще на какое-то время, — уверена эксперт Центра международных исследований Мари Мендра. — Все зашло так далеко, что мы уже не готовы вернуться к старому статус-кво, отношениям до войны в Грузии. Вмешательство на Украине кардинально изменило восприятие России и российского режима. Украина была в самом центре изменений отношений с Россией, и останется там. Кроме того, украинских кризис показал, что находящиеся меж двух сил страны больше не хотят быть буферными государствами со слабой властью».

«Экономический и политический успех Украины стал бы настоящим вызовом для Кремля, так как представил бы альтернативную модель развития, которая бы стала ударом по легитимности российского режима», — продолжает эксперт по России. Поэтому он считает крах либеральной и западной политики на Украине большей угрозой, чем даже новое вмешательство России в своем непосредственном окружении, например, в Прибалтике.